사회복지행정의 개념 정의 및 필요성

사회복지행정의 개념 정의 및 구분

개념

- 사회복지기관에서 사회복지서비스 대상자나 국민의 복지증진을 위해 어떠한 목적을 설정하고 이를 달성하고자 노력하는 합리적인 협동행위

- 사회복지(Social Welfare) + 행정(Administration)

- 인간의 욕구 충족과 관련된 정책의 결정, 조직관리, 서비스 제공 등에 관한 모든 활동을 관리하는 것

구분

협의의 사회복지행정

- 개념 : 민간기관 및 시설에서 조직 목표를 달성하기 위해 인적, 물적 자원을 동원하는 활동으로 행정관리자에 의한 행정관리 활동

- 특징 : 미시적 접근, 사회사업의 3대 방법과 같은 사회복지실천 방법

- 주요 문제 : 서비스 전달의 효과성과 효율성, 서비스에 대한 접근성과 전문성, 서비스 중복의 조정, 재정의 불확실성

광의의 사회복지행정

- 개념 : 공공·민간기관을 포함해 모든 사회복지조직 구성원들이 수행하는 총체적 활동

- 특징 : 거시적 접근, 사회과학적 이론과 관리를 통해 사회정책을 사회복지서비스로 전개

- 주요 문제 : 중앙정부와 지방정부의 연계, 공공기관과 민간단체의 연계

유사개념

	구분	주요특징	관점	기능	개인과 환경
	복지행정 (사회행정)	행정학 관점에서 출발한 공공부분의 행정	전체 사회적 시각	제도적 기능 (사회책임, 개혁)	구조와 환경변화에 관심
	사회복지 행정	거시적 복지행정 + 미시적 사회사업행정	외부사회 + 전문성	제도적 + 잔여적	개인과 환경의 상호작용에 관심
	사회사업 행정	사회사업학에서 출발한 사회복지시설 행정	실천적 전문성	잔여적 기능 (보충적)	개인 치료에 관심

사회복지행정의 주요 이념과 가치

이념

- 사회복지행정이 추구하는 기본적 방향과 궁극적 가치

- 사회복지행정가에게 요구되는 활동규범 또는 행동규범

가치

합법성

- 행정활동은 법률을 준수하여 합법적으로 실행되어야 함

- 합법성의 범위 내에서 전문가의 재량권이 인정

- 합법성이 강조될수록 행정의 예측성과 안정성이 도모

효율성

- 최소한의 자원을 투입해 최대의 산출과 성과를 거두어야 함

- 자원의 유한성을 전제로 최적의 자원분배를 해야 함

- 업무를 전문화하고 경제성의 원리를 적용 

효과성

- 사회복지서비스 제공을 통한 산출과 성과가 원래 목적을 충족해야 함

- 클라이언트의 욕구와 문제해결에 있어 제공된 서비스나 프로그램이 적절하였는지, 목표를 달성하였는지를 판단하는 가치

민주성

- 클라이언트의 의사와 결정권을 최대한 존중하여 그에 따라 서비스가 전달

형평성

- 동일한 욕구를 가진 클라이언트는 동일한 서비스를 받아야 함

- 서비스 내용, 비용, 혜택이 여러 집단에 평등하게 배분되어야 함

- 우선적으로 사회적·경제적으로 열악한 계층에게 보다 많은 양질의 서비스를 제공

대응성

- 정책결과는 특정 집단의 욕구, 선호, 가치에 부합되어야 함

- 정책목표가 달성되어도 수혜자 만족도가 떨어지면 대응성은 떨어짐

접근성(편익성)

- 서비스를 받고자 하는 사람이 쉽게 이용할 수 있어야 함

- 물리적, 심리적, 정보적 측면을 모두 포함

책임성

- 효율성과 효과성을 포괄하는 동시에 조직의 활동 및 서비스 제공에 대한 정당성을 확보해야 함

선별주의와 보편주의

선별주의

- 개인적 욕구에 근거를 두고 제공

- 자산조사에 의해 사회적·경제적 기준 등에 따라 선별적으로 서비스를 제공

- 장점 : 자원 낭비가 적고 효율의 측면에서 긍정적

- 단점 : 사회적 낙인 문제 발생, 공평성과 편익성의 가치에 위배

보편주의

- 하나의 사회적 권리

- 전 국민을 사회복지서비스 대상자로 포괄

- 장점 : 빈곤을 예방, 낙인 없음, 국민의 경제적 안정과 성장에 기여

- 단점 : 많은 비용이 필요, 효율적 관점에서 한계

사회복지행정의 필요성

사회환경적 측면

- 인적·물적 자원을 동원, 효율적으로 활용하기 위한 조직적 활동이 필요

- 개별화되고 분화된 사회복지 활동들이 전체 사회적 목표 추구에 기여할 수 있도록 조정하고 통제하는 역할 필요

조직운영 및 관리적 측면

- 사회복지조직에 투입되는 공적자원의 효율적이고 효과적인 사용을 도모

- 사회로부터 인가된 사회복지조직의 책임성 이행

- 사회복지조직이 환경과의 상호 교환적 관계를 유지하고 발전

- 조직에 변화를 가하여 조직이 보다 효과적이고 효율적으로 목표를 달성

- 복잡화되고 다양해지는 사회복지 조직의 관리 운영

- 무분별한 서비스 중복의 방지와 합리적 조정