지역사회의 개념
지역사회
- 일정한 지리적 범위 내의 사람들이 개인 또는 공동의 가치, 문화, 동질성, 상호작용, 이해관계에 기초하여 형성된 사회적 단위
- 현재는 사이버 공동체, 네트워크 공동체와 같은 지리적 공간을 뛰어넘는 새로운 개념이 도입되어 사용
- 지역성, 동질성, 상호작용, 공동의 관심사 등의 성격을 포함
학자별 개념
파크(Park)와 버제스(Burgess)
- 지리적 의미의 지역사회를 강조
- '모든 지역사회는 사회이지만 모든 사회가 지역사회는 아니다'라고 강조
- 지역사회의 생활을 사회를 움직이는 힘의 원동력으로 봄
메키버(Maclver)
- 사회적 동질성을 띤 지역으로서의 지역사회를 강조
- 협동, 지역사회주민들 간의 합의성, 일체감, 공동생활양식, 공통적인 관심과 가치, 공동 노력 등 감정적 측면을 강조
워렌(Warren)
- 지리적 및 사회적 동질성을 강조하는 지역사회를 강조
- 심리적인 면에서 지역사회는 공동의 이익, 특성, 연합을 의미하고 지리적인 면에서는 사람들이 함께 모여하는 특정지역을 의미하고 사회적으로는 이 두 가지 면을 결합시키는 것
힐러리(Hillery)
- 지리적 및 사회적 동질성을 강조
- 지역사회의 본질적 의미는 인간관계를 통해 형성된다고 보고 사회관계의 공간적인 영역이 아무리 확대되어도 그 의미는 그대로 존속된다고 봄
젠트너(H. Zentner)
- 지역사회란 거주공간에서 주민들이 공통적으로 공유하는 직업과 거주공간에서 유용한 활용과정으로부터 나오는 목표에 대한 통합적인 집단구조
- 지역사회의 구성원들은 일정한 거주공간에서 집단적인 동일성을 어느 정도 가지고 있어야 한다고 설명
로스(Ross)
- 지역사회는 지리적인 지역사회와 기능적인 지역사회로 구분
- 기능적인 지역사회는 복지, 농업, 교육, 종교 등의 영역에서의 관심과 기능을 공유하는 사람들의 집단으로 설명
뒤르켕(Durkheim)
- 지역사회를 구조적인 관점으로 봄
- 국가는 개인으로부터 너무나 분리되어 있기 때문에 지역사회의 도움 없이는 사회화 기능을 성공적으로 수행할 수 없다고 하며 지역사회를 강조
지역사회의 구분
지리적 의미(공간 중심)
- 주민 간의 공동체 의식을 형성할 수 있는 지리적, 공간적 영역을 공유하며 밀접한 상호작용을 하는 사람들의 집단
- 예 : 행정단위(특별시, 광역시, 도, 시, 군, 읍·면, 동), 근린지역사회, 대단위 아파트 단지
기능적 의미(사회관계 중심)
- 공간과 관계없이 공동의 관심 또는 이익을 추구하거나 이해관계를 함께하는 사람들의 집단
- 예 : 같은 종교, 인종, 민족, 언어, 학연, 지연, 생활방식, 직업, 관심, 기호, 취미 등 사회적 또는 문화적 동질성을 기반으로 형성
지리적·사회적 동질성을 강조
- 지역사회에 대한 사회학의 개념을 의미
- 현대사회의 산업화, 정보화, 도시화 등의 사회변화에 따라 특정 가치를 공유하고 상호작용
- 공동의 소속감을 갖는 사람들의 집단, 기관, 조직체까지도 지역사회로 간주
지역사회의 변화
지역사회를 위한 요건
좋은 지역사회의 기준(워렌, Warren)
- 다양한 소득집단, 인종집단, 종교집단, 이익집단을 포용해야 함
- 의사결정과정에서 협력을 극대화하고 갈등을 최소화하여야 함
- 구성원 사이에 인격적인 관계가 이뤄질 수 있어야 함
- 지역사회 내에서 권력의 폭넓은 분산과 배분이 이뤄져야 함
- 높은 수준의 지역적 통제가 이뤄져야 함
- 주민들의 자율권이 충분히 보장되어야 함
역량 있는 지역사회의 기준(펠린, Fellin)
- 구성원은 지역사회에 헌신하고 협력해야 함
- 지역사회 내 다양한 집단들은 자신의 가치와 이익을 자각해야 함
- 합의된 목표를 달성하기 위한 수단과 방법에 대한 의견일치가 이뤄지기 위해 효과적인 의사소통이 이뤄져야 함
- 구성원들은 목표를 확인하고 달성을 위한 활동에 참여해야 함
- 지역사회 내 집단들 간에 발생하는 갈등을 조정하기 위한 절차가 있어야 함
- 적당한 수준의 자율성이 지켜질 수 있도록 해야 하며 외부사회와의 관계를 조정할 수 있어야 함
이상적인 지역사회의 기준(린데만, Linderman)
- 효율적인 정부라는 매개체를 통해 질서를 도모함
- 효율적인 생산체제를 통해 경제적 안녕을 보장함
- 공공의 보건기관을 통해 육체적 안녕을 보장함
- 조직적이고 잘 마련된 놀이를 통해 여가시간을 건설적으로 활용하게 해야 함
- 조직화된 지역사회에 의해 지지받을 수 있는 윤리적 기준을 제공함
- 모든 사람이 쉽게 접근할 수 있는 공공기관을 통해 지식을 보급함
- 자유로이 의사 표현할 수 있는 수단을 제공함
- 모든 주민이 자신의 의사가 표현되고 반영된다고 느낄 수 있는 민주적 형태의 조직을 제공함
- 신앙적 동기를 제공함